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城市更新与旧城改造的主要区别是什么?旧城改造和棚改有什么不同?

2022-11-10 10:37:56    来源:世界网    

城市更新与旧城改造、棚改的主要区别

(1)改造对象:城市更新的改造对象是旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等;旧城改造的改造对象是旧城镇、旧厂房、旧村庄等;棚改的对象是城镇中不符合整体居住水平的危旧住房

(2)改造主体:城市更新的改造主体是地方 *** 部门、土地使用权人、市场主体等;旧改的改造主体是村集体经济组织或其他市场主体;棚改的改造主体是地方 *** 或地方 *** 委托的企业

(3)改造目的:城市更新的目的是完善城市功能,优化产业结构,改善人居环境,推进土地、能源、资源的节约集约利用,促进经济和社会可持续发展;旧改的目的是局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境;棚改的目的是旨在消除危旧住房,改善片区居住环境,完善基础设施配套和公共服务设施配套。

(4)改造原则:城市更新的改造原则是 *** 引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与;旧改的改造原则是 *** 引导、市场运作、公众参与;棚改的改造原则是 *** 主导、国企实施、人才住房

(5)改造方式:城市更新的改造方式是重建或再开发、综合整治、功能改变;旧改的改造方式是综合整治、功能改变、拆除重建;棚改的改造方式是拆旧建新

(6)改造周期:城市更显的周期长短视具体类型而定;旧改的周期较长;棚改的周期较短

(7)改造程序:城市更新对程序有大致规定,其中拆建类城市更新项目包括计划立项、专项规划报批、实施主体确认和土地获取;旧改对程序有明确规定,包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、回迁安置等;棚改没有明确规定,现实情况是参照城市更新或者 *** 征收程序进行,棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容并无章可循

(8)推进速度:城市更新一般情况下平均 5-8 年;旧改的推进速度企业积极推进下 5-8 年;棚改是 *** 积极推进下 2-3 年

(9)强制程度:城市更新相关政策文件中没有具体的强制性条款;旧城改造完全遵循自愿原则,100%或高比例同意方可实施;棚改对于少数不服从改造的,可以通过行政征收、行政处罚等程序强制执行

(10)三者联系:城市更新包括旧城改造、棚户区改造,旧城改造是城市更新的一种形式,棚户区改造归属于广义的旧城改造范畴

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